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河南華東起重機械設(shè)備公司
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建筑起重機械管理任務(wù),建筑起重機械管理
時間:2022-08-20來源:起重機廠家瀏覽次數(shù):120
建筑起重機械管理任務(wù),建筑起重機械管理
《規(guī)定》對于主要責任主體的要求概括如下:
?。?)租賃單位超過安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定使用期限的,經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的不得出租、使用。
?。?)安裝單位要取得相應(yīng)資質(zhì)。按標準及性能要求,編制安裝、拆卸工程專項施工方案。按方案及操作規(guī)程組織作業(yè)。單位的專業(yè)技術(shù)、安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督,技術(shù)負責人定期巡查。按標準及說明書要求進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。
?。?)使用單位設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或配備專職的設(shè)備管理人員,指定專職設(shè)備管理、專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
目前,圍繞著建筑起重機械的法規(guī)標準上百個,規(guī)則數(shù)萬條,賦予其很強的專業(yè)特征和特種設(shè)備操作技能要求,這在建筑業(yè)是絕無僅有。行業(yè)從業(yè)者頭上都頂著一張法網(wǎng)(圖5),掌握了規(guī)則,才能構(gòu)筑安全保護屏障。否則,一旦發(fā)生責任事故,按現(xiàn)行的法規(guī)標準,直接責任、主要責任、事故類型、相關(guān)責任人都能夠?qū)μ柸胱χ饕熑沃黧w的專職設(shè)備管理人員、特種設(shè)備操作者來說,掌握規(guī)則和操作技能是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本條件,必須用專業(yè)人員治理專業(yè)隊伍。
對于166號令規(guī)定的“專職設(shè)備管理人員”,目前行業(yè)尚無統(tǒng)一評價標準及職業(yè)準入門檻。“專職設(shè)備管理人員”應(yīng)是建筑起重機械使用、安裝、租賃單位從事技術(shù)安全管理的專職人員。其要掌握設(shè)備原理、機構(gòu)、結(jié)構(gòu)、性能;熟悉相關(guān)法規(guī)標準、操作規(guī)程、管理制度;具備現(xiàn)場設(shè)備安全檢查評估能力、事故的應(yīng)急處理能力。“專職設(shè)備管理人員”應(yīng)能夠根據(jù)設(shè)備的性能結(jié)構(gòu)特點和現(xiàn)場情況有針對性的提出預案,采取措施,提高效率,避免事故。
建議建設(shè)行政主管部門盡快采取配套措施,確定“專職設(shè)備管理人員”職業(yè)定位,建立職業(yè)能力培訓考核體系。培育出合格的“專職設(shè)備管理人員”。2001年實施的建設(shè)部《起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》中“工程技術(shù)人員”和“項目經(jīng)理”定位比較模糊,不適合特種設(shè)備管理要求。
對于特種設(shè)備操作者,建設(shè)部發(fā)布《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》、《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實施意見》,依法統(tǒng)一建筑施工特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、從業(yè)和監(jiān)督管理。理順了管理歸口問題、明確了安全技術(shù)考核大綱、安全操作技能考核標準,為建筑施工特種作業(yè)人員隊伍建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
大綱有4項基本內(nèi)容:安全生產(chǎn)基本知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)理論、安全操作技能。對于這4項基本要求,以塔式起重機操作和安裝為例,有的地方采取一周培訓速成形式,完成培訓考核,獲得《特種作業(yè)操作資格證書》。試想,一個18歲的初中畢業(yè)生在一周內(nèi)掌握上述4項基本內(nèi)容,可靠嗎?再者,我們的一些政府職能部門在培訓職能分離時,是否層層分包?是否導致培訓費用虛高?如果培訓的經(jīng)濟門檻高,而培訓素質(zhì)門檻低,只能是適得其反,增加安全風險。因此,相關(guān)部門實施培訓,就目前特種作業(yè)人員資源較少的情況下,應(yīng)本著低費用、寬進嚴出,高質(zhì)量地培養(yǎng)特種作業(yè)人員。
建議建設(shè)行政主管部門增加財政補貼、統(tǒng)一培訓教材、統(tǒng)一培訓課時。
加強施工現(xiàn)場設(shè)備專業(yè)管理
當前,一個普遍問題是,施工項目部安全監(jiān)管代替設(shè)備專業(yè)管理,導致施工項目部建筑起重機械管理僅停留在現(xiàn)象上,無法采取深入、預防性的監(jiān)督管理措施。對“安裝租賃”以包代管。根據(jù)《規(guī)定》,建筑施工企業(yè)(總包、分包)是建筑起重機械使用單位,是建筑起重機械安全責任主體。施工項目部是建筑起重機械管理中心,必須履行各項管理職責。我們知道,施工現(xiàn)場復雜多變、周圍環(huán)境復雜多變,現(xiàn)代建筑復雜多變,構(gòu)成對建筑起重機械安裝使用的約束;況且大型安裝租賃單位項目多,小型的實力弱,都無法完全保障其工作質(zhì)量,必須依賴施工使用單位對其實施專業(yè)的監(jiān)督管理,建立設(shè)備管理機構(gòu)和配備設(shè)備專業(yè)管理人員,對在施項目起重機械的安裝使用依據(jù)法規(guī)標準實施檢查、試驗、驗收;審查專項方案;監(jiān)督維修保養(yǎng)的落實。應(yīng)清醒地意識到:施工項目部和安裝租賃單位都在一條船上,一個搖擼一個掌舵。
中建二局400余個在建項目,遍布全國二十多個個省、市。在用塔式起重機500余臺、施工升降機200余臺。在建項目中建筑起重機械使用包括“內(nèi)租”和“外租”,外部租賃比例較高。依據(jù)建設(shè)部166號令和施工項目管理的實際需求,今年6月在子公司、分公司建立“設(shè)備管理機構(gòu)”,工程項目部配備專職設(shè)備管理人員,實施專業(yè)化管理,確立了:落實法規(guī)、制訂制度、監(jiān)督檢查的工作職責。同時利用網(wǎng)絡(luò),建立起重工程師安全技術(shù)平臺,全面集中了行業(yè)的各類資源,為分散的工程項目服務(wù)。我們相信,此舉將為建筑起重機械使用的有效監(jiān)控,改變以包代管的局面,創(chuàng)建良好基礎(chǔ)。
我們相信,廣大的建筑施工企業(yè)、建筑起重機械租賃安裝企業(yè),會以166號令為契機,依法專業(yè)管理,開創(chuàng)建筑起重機械使用管理的新局面。
《規(guī)定》對于主要責任主體的要求概括如下:
?。?)租賃單位超過安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定使用期限的,經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的不得出租、使用。
?。?)安裝單位要取得相應(yīng)資質(zhì)。按標準及性能要求,編制安裝、拆卸工程專項施工方案。按方案及操作規(guī)程組織作業(yè)。單位的專業(yè)技術(shù)、安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督,技術(shù)負責人定期巡查。按標準及說明書要求進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。
?。?)使用單位設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或配備專職的設(shè)備管理人員,指定專職設(shè)備管理、專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
目前,圍繞著建筑起重機械的法規(guī)標準上百個,規(guī)則數(shù)萬條,賦予其很強的專業(yè)特征和特種設(shè)備操作技能要求,這在建筑業(yè)是絕無僅有。行業(yè)從業(yè)者頭上都頂著一張法網(wǎng)(圖5),掌握了規(guī)則,才能構(gòu)筑安全保護屏障。否則,一旦發(fā)生責任事故,按現(xiàn)行的法規(guī)標準,直接責任、主要責任、事故類型、相關(guān)責任人都能夠?qū)μ柸胱χ饕熑沃黧w的專職設(shè)備管理人員、特種設(shè)備操作者來說,掌握規(guī)則和操作技能是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本條件,必須用專業(yè)人員治理專業(yè)隊伍。
對于166號令規(guī)定的“專職設(shè)備管理人員”,目前行業(yè)尚無統(tǒng)一評價標準及職業(yè)準入門檻。“專職設(shè)備管理人員”應(yīng)是建筑起重機械使用、安裝、租賃單位從事技術(shù)安全管理的專職人員。其要掌握設(shè)備原理、機構(gòu)、結(jié)構(gòu)、性能;熟悉相關(guān)法規(guī)標準、操作規(guī)程、管理制度;具備現(xiàn)場設(shè)備安全檢查評估能力、事故的應(yīng)急處理能力。“專職設(shè)備管理人員”應(yīng)能夠根據(jù)設(shè)備的性能結(jié)構(gòu)特點和現(xiàn)場情況有針對性的提出預案,采取措施,提高效率,避免事故。
建議建設(shè)行政主管部門盡快采取配套措施,確定“專職設(shè)備管理人員”職業(yè)定位,建立職業(yè)能力培訓考核體系。培育出合格的“專職設(shè)備管理人員”。2001年實施的建設(shè)部《起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》中“工程技術(shù)人員”和“項目經(jīng)理”定位比較模糊,不適合特種設(shè)備管理要求。
對于特種設(shè)備操作者,建設(shè)部發(fā)布《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》、《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實施意見》,依法統(tǒng)一建筑施工特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、從業(yè)和監(jiān)督管理。理順了管理歸口問題、明確了安全技術(shù)考核大綱、安全操作技能考核標準,為建筑施工特種作業(yè)人員隊伍建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
大綱有4項基本內(nèi)容:安全生產(chǎn)基本知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)理論、安全操作技能。對于這4項基本要求,以塔式起重機操作和安裝為例,有的地方采取一周培訓速成形式,完成培訓考核,獲得《特種作業(yè)操作資格證書》。試想,一個18歲的初中畢業(yè)生在一周內(nèi)掌握上述4項基本內(nèi)容,可靠嗎?再者,我們的一些政府職能部門在培訓職能分離時,是否層層分包?是否導致培訓費用虛高?如果培訓的經(jīng)濟門檻高,而培訓素質(zhì)門檻低,只能是適得其反,增加安全風險。因此,相關(guān)部門實施培訓,就目前特種作業(yè)人員資源較少的情況下,應(yīng)本著低費用、寬進嚴出,高質(zhì)量地培養(yǎng)特種作業(yè)人員。
建議建設(shè)行政主管部門增加財政補貼、統(tǒng)一培訓教材、統(tǒng)一培訓課時。
加強施工現(xiàn)場設(shè)備專業(yè)管理
當前,一個普遍問題是,施工項目部安全監(jiān)管代替設(shè)備專業(yè)管理,導致施工項目部建筑起重機械管理僅停留在現(xiàn)象上,無法采取深入、預防性的監(jiān)督管理措施。對“安裝租賃”以包代管。根據(jù)《規(guī)定》,建筑施工企業(yè)(總包、分包)是建筑起重機械使用單位,是建筑起重機械安全責任主體。施工項目部是建筑起重機械管理中心,必須履行各項管理職責。我們知道,施工現(xiàn)場復雜多變、周圍環(huán)境復雜多變,現(xiàn)代建筑復雜多變,構(gòu)成對建筑起重機械安裝使用的約束;況且大型安裝租賃單位項目多,小型的實力弱,都無法完全保障其工作質(zhì)量,必須依賴施工使用單位對其實施專業(yè)的監(jiān)督管理,建立設(shè)備管理機構(gòu)和配備設(shè)備專業(yè)管理人員,對在施項目起重機械的安裝使用依據(jù)法規(guī)標準實施檢查、試驗、驗收;審查專項方案;監(jiān)督維修保養(yǎng)的落實。應(yīng)清醒地意識到:施工項目部和安裝租賃單位都在一條船上,一個搖擼一個掌舵。
中建二局400余個在建項目,遍布全國二十多個個省、市。在用塔式起重機500余臺、施工升降機200余臺。在建項目中建筑起重機械使用包括“內(nèi)租”和“外租”,外部租賃比例較高。依據(jù)建設(shè)部166號令和施工項目管理的實際需求,今年6月在子公司、分公司建立“設(shè)備管理機構(gòu)”,工程項目部配備專職設(shè)備管理人員,實施專業(yè)化管理,確立了:落實法規(guī)、制訂制度、監(jiān)督檢查的工作職責。同時利用網(wǎng)絡(luò),建立起重工程師安全技術(shù)平臺,全面集中了行業(yè)的各類資源,為分散的工程項目服務(wù)。我們相信,此舉將為建筑起重機械使用的有效監(jiān)控,改變以包代管的局面,創(chuàng)建良好基礎(chǔ)。
我們相信,廣大的建筑施工企業(yè)、建筑起重機械租賃安裝企業(yè),會以166號令為契機,依法專業(yè)管理,開創(chuàng)建筑起重機械使用管理的新局面。
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